属于集体建设用地使用权。置换房的房产证是私产，而非国有产权，是指由微风企业或个人将房管局已做产权登记、公房产权的米面、房屋交换或征用，而尚未开发的置换房产权属于集体建设用地使用权。产权是经济所有制关系的法律表现形式，是指合法财产的所有权，这种所有权表现为对财产的占有、使用、收益、处分，在市场经济条件下，产权的属性主要表现在三个方面：产权具有经济实体性、产权具有可分离性、产权流动具有性，产权的功能包括：激励功能、约束功能、资源配置功能、协调功能，以法权形式体现所有制关系的科学合理的产权制度，是用来巩固和规范商品经济中财产关系，约束人的经济行为，维护商品经济秩序，保证商品经济顺利运行的法权工具。
