二胎没结婚证能办准生证吗

法律主观：

不能办理《生育服务证》，可以办理户口登记。根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）规定：二、依法为无户口人员登记常住户口（一）不符合计划生育的无户口人员。外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《 出生医学证明 》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。非婚生育的无户口人员，可根据以上规定申请办理常住户口登记。

法律客观：

《人口与计划生育法》
第十四条
流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的共同负责管理，以现居住地为主。

《人口与计划生育法》
第十五条
国家根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。各级应当保障人口与计划生育工作必要的经费。
各级应当对欠发达地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。