森林防火工作实施方案

　　为了有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，根据《森林防火条例》，结合我镇实际，特制定《双桂镇20xx年森林防火工作实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

　　嘉陵区双桂镇

　　20xx年一月二十三日

　　双桂镇20xx年森林防火工作实施方案

　　为深入贯彻落实《关于进一步加强森林防火工作的通知》的精神，有效地预防和扑救森林火灾，保护生态环境和人民生命财产安全，建设和谐双桂，平安双桂，促进我镇现代林业发展，经镇森林防火指挥部研究，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　20xx年度森林防火工作要认真贯彻党的xx届三中全会会议精神，以科学发展观为指导，坚持预防为主，防扑结合，以专为主，专群结合，以现代化手段为主，现代化手段与传统手段相结合的工作思路，加强森林防火组织指挥，预测预报和林火扑救“三个体系”建设，着力提升可持续发展，综合防范，应急处理，科技支撑和法制保障“五项能力”，努力控制一般火灾，严防重大以上森林火灾和人员伤亡，确保年森林火灾受害率控制在0.5‰以内，为绿色双桂、平安双桂、和谐双桂建设做出新的贡献。

　　二、组织机构

　　(一)领导小组

　　指 挥：王兴建(镇长)

　　副指挥：王 婷(副镇长)

　　何春梅(副镇长、武装)

　　赵俊华(副镇长)

　　成 员：苟兴东(镇办公室主任)

　　张丽华(镇林业站站长)

　　赵朝君(镇安办主任)

　　罗德会(镇财政所所长)

　　赵 燕(镇团委)

　　李春涛(双桂小学校长)

　　指挥部下设办公室，办公室地点设在双桂镇林业站，办公室主任：张丽华(兼)。

　　(二)宣传工作组

　　由镇森林防火办公室成立四个宣传工作组，实行包片负责制：

　　三、森林防火宣传教育工作

　　坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，贯穿于工作的全过程，落实到林区的每个角落。组织开展群众喜闻乐见，贴近生活的多种形式，进一步拓展森林防火宣传教育的广度和深度。利用正反两面典型，增强广大干部群众的火患意识，危机意识和法制观念。在全镇中小学校开展森林防火扑救知识和法律、法规的宣传，利用宣传车、扩音器对重点林区、重点防火地段，特别是偏远林区，零散住户，要充分利用宣传车延伸宣传

　　距离，消除宣传教育死角。同时，印发标语，挂历等宣传资料，利用赶场天发放到群众手中，真正做到森林防火宣传到村、到户、到人。村、组森林防火宣传率达100%。努力引导广大人民群众改革陈规陋习，实行野外用火审批制度，做到遵章用火。要增加防火警示标语和宣传标语，努力营造“森林防火，人人有责”的社会氛围。要突出抓好三次集中宣传活动。今年清明节和五一节期间，分别开展为期一周的“森林防火宣传周”活动，九月份，开展为期一个月的森林防火宣传月活动。

　　四、森林火灾预防工作

　　(一)加强林内可燃物管理，统一规划，统一组织，以林缘、林区道路和墓地三大危险区域为重点，采取计划烧除和人工割除等手段，切实做好防火隔离带开展工作，构筑起有效的林火阻隔屏障。

　　(二)严格管理野外用火。按要求落实护林人员，责任区域和管护制度。逐一与林内林缘的住户、坟主，责任田承包者签订禁火责任书，实行联防联包，责任入户到人。从源头上减少森林火灾的潜在威胁。在普遍防范的基础上，重点抓好元旦、春节、清明节、五一节和双休日等高火险时段，对人员出入频繁的公路沿线几个行政村，要做到专人负责，死看死守，不留死角和空白。强化野外巡逻检查，依法惩处野外违法用火行为，做到“见烟就查，违章就罚，违法就抓。”紧紧围绕野外火源管控，开展专项整治活动。20xx年1-2月份，组织开展森林火灾隐患排查整治专项活动;3-5月份，组织开展“平安、和谐林区创建活动”。

　　五、森林火灾扑救工作

　　(一)扑火预案准备。从实际需要出发，进一步修订完善森林扑火应急预案，增强预案的针对性，科学性和实效性，确保火灾发生后能立即启

　　动应急预案。各森林防火任务单位都要组织森林扑火实战演练，使有关领导、部门和人员熟悉预案内容，熟练工作程序，熟悉自身职责，确保出现火情能有序开展工作。

　　(二)扑火队伍准备。全镇干部职工共分三个梯队，有二个森林火灾扑救队，一个后勤队，共计78余人。都以年青干部为主，做到有火即来，来之能战，战之能胜，确保“打早、打小、打了”，努力减少林木损失。发生森林火灾时，各级领导要亲赴火场一线，靠前指挥，以人为本，重兵出击，科学扑救。扑明火的任务必须由专业队伍和青年人员承担，清守火场的任务由林业站干部和群众性扑火队伍承担，努力把火灾扑灭降低损失。

　　(三)物资保障准备。建立与扑火任务相适应的物资储备，建立联防求援机制，落实后勤保障措施，提高应急救援能力。

　　(四)森林火灾案件查处工作。对发生的森林火灾案件要组织力量集中侦破，依法惩处火灾肇事者，并公开曝光，以教育群众，震慑犯罪。全镇的森林火灾查处率不低于90%。

　　六、森林防火领导责任落实工作

　　(一)落实行政领导责任。明确主要领导是森林防火第一责任人，分管领导是主要责任人。建立以投入为主的森林防火经费保障机制，森林防火经费纳入当地财政预算。建立健全森林防火工作考核奖惩办法。

　　(二)加强防火办建设。积极组织协调，严格监督指导，坚持领导带班和防火期工作24小时值班制度，有序处理火情，及时准确上报森林火

　　情，统计报告，形势分析，专题报告和工作总结。高质量地完成指挥部的日常工作。

　　七、工作要求

　　(一)要结合当地实际制定切实可行的宣传教育工作方案，统一安排，明确责任，建立考核制度，采取专项安排部署的方法，大造声势，形成立体化、多角度的宣传格局。

　　(二)责任要落实到人，对指挥调动中，不服从指挥调度的，要予以严肃处理，对在扑救过程中，有突出表现的单位或个人给予表彰和奖励。

　　(三)加大对肇事者查处力度，对肇事者予以严惩。

　　(四)把森林防火宣传工作纳入年度考核评比内容之中。同时也将各村纳入年终考核之中，各村要对森林防火宣传工作进行认真总结，并以书面形式于6月20日前报镇森林防火指挥部办公室。

森林防火工作实施方案

　　各村，各营林单位：

　　清明节即将来临，气温回升，民俗用火及生产用火将增多，各村，各营林单位务必认清面临的严峻防火形势，克服麻痹大意思想，落实各项防火扑火措施，坚决杜绝一切森林火灾发生，全力维护某某森林资源安全。现将有关事宜安排如下：

　　一、提高思想认识，严格落实责任

　　各村，各营林单位要充分认识做好当前森林防火工作的重要性、紧迫性、严峻性，切实加强组织领导，严格落实主要负责人为森林防火第一责任人，分管负责人和从事森林防火工作的工作人员是主要责任人的责任制。划分责任某某，层层落实责任，把防火责任细化落实到各责任某某，真正做到“山有人管、林有人护、责任有人担”的森林防火责任体系。

　　二、加大宣传力度，强化火源管控

　　各村、各营林单位要多渠道开展文明祭祖宣传，积极引导村民采取植树、送花等方式祭扫，满足群众祭拜愿望，重点某某、重点部位、重要路口要悬挂森林防火横幅、架设防火警示牌、张贴森林防火通告、宣传因祭祀用火引发森林火灾的典型案例，切实提高广大群众的森林防火意识

　　三、保持高度戒备，做好扑救准备

　　清明期间，各村、各营林单位要组织人员开展防火隐患排查及防火队员执勤和防火器械的准备情况，发现问题立即整改，确保隐患排查不留死角、不留盲区。完善清明节期间《森林火灾应急预案》，及时检修、补充森林消防装备，做好扑救森林火灾的应急准备。森林防火专业队和半专业队及村级护林队员要高度戒备，严阵以待，按照预案要求，切实做好扑救森林火灾的各项准备工作，确保一旦发生火情，快速出击，实现“打早、打小、打了”。

　　四、加强火情报送，强化应急处置

　　各村、各营林单位要继续执行24小时值班执勤，值班人员要全面掌握本辖区森林火警及火情动态，时刻保持通讯畅通，一旦发生火情，要及时组织开展扑救，同时要迅速火情上报积米崖管区。

森林防火工作实施方案

　　森林火灾是一种破坏森林资源和自然生态环境，危及国家和人民生命财产的严重自然灾害。为了加强森林防火的宣传教育工作，不断提高我校师生的森林防火意识和法制观念，最大限度减少森林火警火灾的发生，保护森林资源安全。根据董地乡和董地教育管理中心《关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知》的精神，结合我校工作实际，特制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救火，责任重于泰山”的工作原则，坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，落实责任，全体动员，千方百计做好森林防火工作。

　　二、组织机构

　　为了加强对此项工作的领导，特成立如下领导小组： 组 长：宋家军(副校长)

　　副组长：刘权(副校长)

　　成 员：王军、张吉、何迅、郭敏、龙剑、武铭海、李成义、彭春晓、肖林、彭煜、曹少鹏、李萍、龙军、赵家新、龙康

　　三、工作内容

　　此森林防火期内开展，将森林防火宣传作为一项经常性、长期性的工作来抓，并纳入对学生思想道德教育、素质教育范畴，让广大师生牢固树立“爱护森林资源，严禁玩火、弄火”的防火意识。 一是在每个班级上一堂森林防火专题课(要有教案);二是出一期森林防火黑板报;三是给每个学生家长致一封信;四是办一次森林防火手抄报比赛;五是学校张贴一幅森林防火宣传标语。

　　充分利用班会、黑板报、宣传栏、班级墙报等多种宣传阵地，宣传防火的重大意义和森林防火的基本常识。春季来临，要教育学生不

　　玩火，严禁携带火种进入山区、林区，严禁焚烧地堰、枯草，消除火险隐患，防患于未然。同时，要进一步加强对中学生安全防火、避火常识的教育和遇险自救知识的教育，并通过学生将有关知识宣传到家庭和社会，增强全社会的防火意识，提高每个人的防火自救能力，不准组织女教师和学生上山救火，确保安全工作万无一失。

　　四、时间安排

　　从20xx年12月8日开始至20xx年5月：(1)学校召开会议认真布署、制定方案，落实责任，确保各项工作的顺利进行;(2)各班召开主题班会课，安排教师组织、指导学生写作文，安全处印发《致家长的一封信》;(3)团委组织各班出黑板报、张贴宣传标语等活动，全面提高广大师生和家长的森林防火意识;(4)认真总结在森林方面所取得的成绩和存在不足.并将资料理事归档.

　　五、建立防火报告制度

　　学校实行24小时值班制度和领导带班制度，进一步落实安全防火责任。严格按照火灾报告制度的规定，不得迟报、瞒报火情，对贻误战机，并造成重大损失的要追究有关人员的责任。

森林防火工作实施方案

　　清明节期间是年度森林防火工作的关键时间，为切实做好清明期间的森林消防工作，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，构建绿色和谐社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《__省森林消防条例》的有关精神，结合我乡实际，特制定本方案。

　　以宣传为先导，以深入落实责任为抓手，加强领导，精心部署，把森林防火责任落实到人，落实到山头地块，不留死角，建立起“领导重视，全面负责，乡村齐抓共管，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防火工作新机制;提倡文明祭祖、禁止明火上坟，确保清明节期间无重大森林火灾、人员伤亡事故;确保全年森林消防工作再创好成绩。

　　工作职责

　　(一)乡护林防火指挥部主要职责

　　1、制定和落实森林防火各项措施，抓好队伍建设和制度建设，落实防火经费。

　　2、督促各村抓好护林防火工作。

　　3、统一指挥扑救灾火工作。

　　(二)乡森林防火办公室主要职责

　　1、防火期(__月1日至次年4月30日)内监督乡值班人员值班，检查值班记录，并作好防火工作日志(巡逻日志)的填写。

　　2、开展防火宣传，落实防火措施，组织乡野外用火巡查队巡逻和督查各村做好防火工作。

　　3、一旦接到火情报告，立即通知相关村并及时组织人员赶赴火场扑救。

　　(三) 联片领导主要职责

　　1、负责所联片各村及时落实好各项防火工作任务，把各项防控责任加以细化，落实到人，落实到林地，落实到山头。

　　2、所联片发生火情时，要亲自到现场，组织人员扑救。

　　(四)联村干部主要职责

　　1、组织落实所联村防火各项工作。

　　2、遇高火险天气必须到村，安排人员在主要路口、重点地段巡视山林，巡查野外用火。

　　3、所联村发生火灾时，联村干部必须到现场组织扑救工作。

　　(五)村干部主要职责

　　1、防火期内，宣传防火知识，提高村民防火意识。

　　2、部署落实本村护林防火工作，建立村护林防火工作台帐，认真做好各种记录，全面落实护林防火各项措施。

　　3、安排村干部轮流值班，并保持全天24小时通讯联络畅通，督促护林员坚守岗位。

　　4、护林防火关键时期，村、村主任及村两委会干部必须与护林员一起巡视山林，巡查野外用火。

　　5、一旦有火情要立即组织人员上山扑救，把火灾消灭在萌芽状态，并确保扑火安全，不出现人员伤亡事故，协助县乡做好案件查处工作。

　　(六)村森林防火检查点工作职责

　　1、执行《森林防火条例》和《宁海县森林防火禁火令》、《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》和有关森林防火的法规、制度和。

　　2、村森林防火检查点要对过往的行人和车辆认真进行防火检查。进入林区的人员和车辆必须接受检查点人员的检查。要把进山人员的人数、入山时间、地点、入山理由、身份证明、作业性质等一一进行登记，可作为追查依据。

　　3、在检查中发现有打火机、烟花爆竹、千张、蜡烛的，一律收缴，禁止一切火源带上山，确保森林防火工作到位。

　　4、现场发放宣传资料。

　　(七)村护林员主要职责

　　1、护林员要按时上岗。专职护林员除雨雪天外，每天要到所辖地段巡视山林，检查进山群众，坚决制止野外用火，并记好巡山记录。

　　2、一旦有发现火情要立即汇报，组织扑救，查明起火原因和肇事者，配合乡防火办和县森林做好查处工作。

　　(八)乡村扑火队主要职责

　　1、坚决服从命令，听从指挥。平时加强训练，提高整体扑救能力。

　　2、接到火情扑救命令，迅速集合出发，不得贻误，要全力以赴，以最快的速度扑灭火灾，实现“打早、打小、打了”的目标。

　　四、(一)乡对森林防火工作实行奖罚责任制，专项列入经济社会责任制考核，与乡干部年度考核挂钩。在清明节期间，每发生一次森林火灾的，给予一次督查通报，并扣发奖金200元;扣联村干部奖金200元。

　　(二)乡对发生森林火灾村，要查清责任，发现有渎职、失职行为的，按照《宁海县森林防火工作责任追究制度》追究有关领导和责任人的责任。

　　(三)乡森林消防办公室要切实加强管理与监督，开展对乡聘用护林防火巡查员的督查考核力度，要求护林员必须坚守岗位，加强巡逻检查，管住各类野外违章用火，做到从源头上杜绝森林火灾的发生。在监督管理中，发现一次不在岗的，扣发100元工资，发现三次不在岗的，予以辞退。

　　(四)因上坟祭祖引发森林火灾造成重大损失的，肇事者必须在限定时间内自行将其祭祀的坟墓搬迁至当地生态公墓区，逾期不搬的，由乡会同县民政、等有关部门予以平毁，并对肇事者依法从严查处。受害面积30亩以下的，可以拘留的一律拘留;30亩以上的依法追究刑事责任，已经查明肇事者的森林火灾，除林木损失赔偿外，扑火人员的工资和生活补助费、车辆费、森林复绿等费用由肇事者支付。

　　(五)乡机关、乡属企事业单位党员干部职工要模范遵守县有关规定，自觉执行《关于严禁党员干部、国家工作人员明火上坟祭祖的通知》精神，违者除依法追究法律责任外，还要追究党纪政纪的责任。

　　(六)派出所、乡森林消防办公室、乡综治办公室坚持依法、从严、从速的原则，加大对森林火灾案件的打击力度，起到警示后人的作用。

　　七、村干部奖惩办法

　　(一)森林防火工作纳入村干部日常考核工作，在森林防火期内，森林防火要求村干部作为主要工作来抓。

　　(二)对护林防火工作实行党政同责，落实一票否决制。村党支部、村委会主任是防火工作的直接责任人，承担全面领导责任。在护林防火工作中有下列情形之一的，由有关部门追究相关责任，分别给予通报批评、作出书面检查、经济处罚、党政纪处分，并报有关部门备案，情节严重的移送司法机关追究法律责任。

　　(1)对护林防火工作未引起高度重视，未认真传达、执行上级有关精神，隐患排查等工作不力的。

　　(2)未与傻、痴、呆、疯等弱智人员监护人签订《森林防火责任状》，护林防火责任不落实的。

　　(3)护林防火宣传教育未开展或未书写、翻新防火标语，村规民约未制定或存在盲区、死角未执行的。

　　(4)未按要求建立村义务扑火队、未组织开展扑火安全常识培训、未配备必要的扑火装备和机具;发生火灾扑火队员无法及时到火场扑救或组织扑救不力的。

　　(5)发现火情，缓报或瞒报超过半小时;发生火灾后，贻误最佳扑火时机，未迅速组织扑火队伍和村民进行扑救的。

　　(6)所在村一年内发生多起野外违法用火、火警或发生重大火灾的。

　　(7)因扑救火灾造成伤亡的。